迈 向 千 年 的 握 手

—— 浅论希拉克访华，中法签署系列合作文件

陈志霞

一 引子

    10 月 6 日 ，法国总统希拉克乘坐的欧洲空客从巴黎起航，开始了他不寻常的亚洲之行。希拉克此行选择了 3 个国家，先是在新加坡做 3 小时短暂停留，同李光耀和李显龙两代国家领导人会晤，接着是访问越南，并参加第五届亚欧峰会。不过，此行中最引人注目的，是 10 月 8 日 至 12 日应胡锦涛主席邀请对中国进行的国事访问。这是希拉克 7 年间第三次访华。在他动身前夕，总统府发言人博纳丰强调，这次访华意义非同一般：时值中法建交 40 周年和中法互办文化年，并且在规模庞大的代表团中，除 4 位部长级人物外，还有 15 位文化科技届名人、 52 位企业家和 80 多名记者。与以往不同的是，在企业家队伍中几乎一多半是中小企业主，体现了法国对加强两国间中小企业合作的重视与期待。 1

二 中国与法国

    中法两国间存在着一种驱动两国关系前进的内在动力，这种动力来自两国在许多方面的共同点和相通点。中华文化长久以来一直是最具有魅力的东方文化之一，而位于南欧与北欧连接地的法兰西，作为古罗马文化的直接继承者，也因其在 16 世纪以来西方近代史上的特殊贡献而获得特殊的意义和价值。 2而从文化传播的角度来讲，中华民族和法兰西民族都堪称融“予”与“受”为一身的典范。她们不仅各自以其璀璨的文化，丰富了人类的文化宝库，而且也不断地从他民族文化中汲取有益的养料，滋养和更新自身的传统，使其生生不息、蓬勃发展。几千年的历史无一不表明，无论是在文化、政治或者是经济上，中法两国都具有极为深厚的合作基础和进一步发展友好合作关系的潜质。

    在文化方面，从 18 世纪法国掀起的“中国热”，到 19 世纪中法文化关系的逆向转化以及法国文化对中国新文化运动的深刻影响，再到中国敞开大门，全方位、多角度地吸收法兰西文化，这无不表明中法之间在文化方面的相通性和互补性。去年中国文化年以“古老、多彩和现代的中国”为主题，在法国全境举办了 400 多项活动，今年法国文化年则在“节日、革新和创新的法国”的理念下，斥资 3 亿多人民币，在中国开展了近 200 个精彩纷呈的活动。 3“两国交往，文化先行”，法国文化年的宣传手册也表示，法国安排如此丰富多彩的文化活动，目的就是要让最广泛的普通中国人发现和了解法国人的文化遗产和创造性，认识和理解法国社会与文化的多样性，共同开创合作的新领域；就是要致力于在文化年结束后，企业、大学乃至科研和文化机构之间的交流能长久地持续发展下去。 4

    在政治方面，尽管中法两国政治制度不同、意识形态迥异，却在政治战略、外交政策、多极理念等重大战略问题上拥有许多共同语言。中法两国在许多国际问题上具有共识，两国都主张多极世界、反对单边主义，都主张对话、反对对抗，都认为不同文明应和谐共存、取长补短，作为联合国安理会常任理事国，都支持发挥联合国作用、促进可持续发展、加深南北合作、消除贫困等。法国前总统德斯坦曾说过：中法之间“共同性的东西是基本的。在许多情况下，两国做出同样的反应，寻求同样的解决办法，而且通过不同的途径得出同样的结论。”正是这种共同性，架构起了两国互相信任、互相尊重的基础，使双方超越地理、时间、环境及意识形态等方面的差异，有力地推动两国关系不断向纵深发展。 5

    同样的，在经济方面，中法两国也具有很强的互补性。法国是世界第四大经济、贸易、科技强国，在航空、航天、能源、交通、电讯、环保、农业以及农产品加工等领域有着比较大的优势。而中国自改革开放以来，经济迅猛发展，同时具有市场广阔、劳动力成本低、工业及基础设施配套齐全等优势。中法经济优势互济，双方经贸合作具有广阔的空间。

    无怪乎国家主席胡锦涛在与希拉克总统所进行的会谈中表示，中方愿与法方一道，从以下四个方面继续为中法的全面战略伙伴关系做出不懈努力：一、加强战略对话与合作，密切两国领导人的交往，将两国领导人年度会晤机制化；二、充实两国经贸合作伙伴关系，采取积极措施，通过加大技术转让力度，提高工业合作水平和规模等有效方式，巩固和加强双方在航空、航天、交通、核能等领域的合作，扩大和加强双方在高新技术、中小企业、农业、环保等领域的合作；三、不断增强两国文化、教育、科技等领域的交流与合作，充分借鉴互办文化年的成功经验，积极探索扩大上述领域交流与合作的新途径、新方式，共同落实好两国在亚欧首脑会议上提出的《亚欧会议文化与文明对话宣言》；四、密切两国在国际和地区事务中的协调与配合，推动国际关系民主化和发展模式多样化。 6

    然而，尽管中法两国在很多方面都具有相通性，并且在许多领域达成了友好合作关系，尽管法国同中国的合作近期进展迅速，但是，法国在中国的投资额依然落在其他欧盟国家的后头，在日本和美国的激烈竞争下，法国争夺中国市场的阻力很大。同时，虽然去年法中贸易额达到 134 亿美元，今年预计还会增加 40% ，但是，法国总统府发言人热罗姆·博纳丰表示，法国目前在中国市场上所占的份额只有 1.4% ，而德国所占份额已达 5% ，法国只是中国在欧盟的第四大贸易伙伴，远在德国之后。 7因此，虽然希拉克此次访华使得中法之间的战略关系得以深化，两国在各个层面的合作被加强，但是希拉克总统此次前来，与之随行的包括 50 多位法国商界领袖，种种迹象无一不表明，希拉克总统访问中国，是带着“重要的经济使命”前来的。

三 中法两国的系列合作文件

    10 月 9 日 晚，中法双方在人民大会堂签署了一系列合作文件，国家主席胡锦涛同来访的法国总统希拉克出席了签字仪式，根据这些文件，中法两国将在预防和控制新发传染病、信息技术、电信、环保、铁路、电影、航空、金融等领域进行合作。 8

    中国与法国在环保领域内的合作传统由来已久，早在 1978 年，中华人民共和国政府即与法兰西共和国政府签署了科学技术协定，并且在该协定的基础上开展友好合作，签署了多项相关协议和备忘录。如 2002 年 6 月 11 日中法代表所正式签署的《中华人民共和国湖南科技厅与法国地质调查局就有关地球科学和环境保护方面的科技合作的备忘录》，所涉及的合作项目就包括技术信息交流、互访和研究，在双方共同感兴趣特定领域内的协作以及通过合作项目进行人员培训等。法国在环境保护方面所具备的优势加之在该方面与中国的合作，将有助于中国在经济发展与环境保护方面取得协调一致。

    1982 年，原中国核工业部与法国原子能委员会签订了和平利用核能议定书。 1983 年，中法两国政府签订了和平利用核能合作备忘录。 1997 年，在希拉克总统访华期间，两国政府签署了《中华人民共和国政府和法兰西共和国政府关于发展和平利用核能合作的协定》，这些文件，为两国政府部门和企业间的合作提供了法律保障。而 2002 年更是中法两国在和平利用核能方面成果显著的一年，双方合作不再限于科技交流，还扩大到工程商务方面。双方进行了计算机程序和技术资料的转让、人员进修、专题研讨会和专家互访等。中方赴法国进修的人员回国后，绝大部分在科研、工程和管理岗位上承担了重要工作。 9

    今年 6 月 17 日，中国电信与法国电信在北京就建立长期战略合作伙伴关系签署谅解备忘录，这标志着双方的合作迈出了实质性步伐，揭开了中法电信企业在业务等领域合作的新篇章。双方表示，将利用各自的资源优势，通过在多领域的业务合作，拓宽发展空间，提高运营效率，增加股东价值，不断增强两大企业的核心竞争力，进而推进两国电信业的发展。 10诚然，当今世界经济全球化和全球信息化的趋势日益凸现，全球电信业面临着前所未有的挑战。中国按照入世承诺，将逐步开放其境内的电信市场，必将在中国尚未完全成长成熟的电信市场中引入竞争，但是，中国也将依照加入 WTO 的承诺和中国的有关法律法规，保护境外投资者、合作者的合法利益，为各种形式的国际合作创造条件。而中国电信和法国电信的此番合作，由于中国电信和法国电信作为各自国家中知名的电信运营商，各有优势，各具特色，因此，二者合作是一个优势互补的过程，对于两大企业在提升管理和服务水平以及进行技术和业务创新等方面都具有积极意义，也必将促进中国电信业的发展，为使中国更好地履行入世承诺奠定更加坚实的基础。

    而希拉克总统此次访华大大促进了中法双方在航空领域内的合作。中国国际航空股份有限公司于 10 月 9 日 与空中客车公司签署协议，确认订购 6 架空中客车 A319 飞机。这些飞机将采用 CFM 国际公司生产的 CFM56-5 发动机为动力装置，飞机将于 2005 年交付。 10 月 9 日 ，中国东方航空股份有限公司在北京与空中客车公司签署了关于购买 20 架空中客车 A330-300 飞机的协议。此次购机是东航机队更新和扩大计划的一部分。东航将把这些飞机主要投放在国际国内航线运营中，从而提升东航在国际国内航空旅客运输市场的竞争力。 11

    同时，中法在双向投资领域也进行了卓有成效的合作。据统计，截至今年 7 月底，法国在华直接投资项目 2473 个，协议投资额 84.9 亿美元，实际投入 64.4 亿美元。同时，近年来，中方赴法投资也有较大幅度增长，截至今年 6 月底，中方投资企业在法协议投资总额达 4539 万美元，特别是 TCL 公司于去年底合并了法国汤姆逊公司全球彩电和 DVD 业务后，又于今年 6 月合并了阿尔卡特公司全球手机业务。12

    由此可见，法国与中国在经济的相关领域的合作早已存在并且日呈增长趋势，相信希拉克总理访华，中法之间多项协议的签署，辅以文化等多方面的交流与合作，将会使中法在各个领域的合作友好关系，踏上一个新的台阶。
 

四 中法经济文化合作的问题与展望

    中法双方本次所签署的一系列的合作文件，标志着中国与法国无论是在政治、文化还是经济方面的合作都达到了一个崭新的高度。诚然，在这一系列的合作文件，尤其是经济方面的合作，很大部分的履行都在中国境内，而从中方来说，仍有些问题是应当注意加以解决的，否则，这些问题的存在，将会影响中法在经济以及文化方面的交流与沟通。

    例如，目前中国政府有些政策还不大稳定，法规条文还比较模糊，尽管中国政府也在不断完善法律体制，但是，政策法规的多变却可能令进入中国的许多中小企业感到不堪重负。 13同时，在知识产权的保护方面，中国也仍有尚待解决的极大空间。

    也正因为我们需要解决在与法国进行经济文化交流中所出现的问题，我们也可以在进行交流的过程中从我们的合作方获取更多的解决问题的方法。诸如知识产权的保护方面。法国于 1992 年汇编而成的《知识产权法典》是世界上知识产权保护领域的第一个法典，其知识产权立法始终处于世界各国的前列。法国知识产权的保护体现出四大特点： (1) 保护范围广； (2) 保护水平高； (3) 保护更新快； (4) 保护手段有力。 14而中国知识产权立法起步较晚，但起点相对较高，发展迅速，已经建立了较为健全的知识产权保护的法律救济制度。目前，我国知识产权民事救济的范围已经覆盖了 TRIPS 协议所包括的所有领域，在救济措施上包括停止侵害、赔偿损失、消除影响、公开道歉等。然而，我国在知识产权保护的立法和司法方面都与法国有着很大的差距，因此，在与法国进行日益紧密的经济文化交流过程中，大胆参考法国的立法和司法的经验，无疑对于加快我国知识产权保护的现代化和进程，对于我国更好地引进法国的先进生产技术和管理经验，对于进一步加强中法两国之间的经济文化交流，具有异常重要的意义。在交流中学习，在学习的过程中促进交流，是我们在中法两国的交流中所应运用的最好的方法。

    如胡锦涛主席所说，近年来，中法全面战略伙伴关系深入发展，政治互信和战略合作不断加强。两国经贸合作取得新进展，双边贸易额大幅增长，其他领域的交流与合作成果丰硕，在国际和多边领域的合作也很有成效，中法关系已进入全面快速发展的新阶段。 15。

作者简介： 陈志霞，女，华东师范大学法政学院硕士研究生。

1、相关信息参见 http://cul.sina.com.cn/n/2004-10-14/87044.html ，《希拉克浩浩荡荡访华 隆重介绍法国文化》

2、罗梵：《法国文化史》 [M] ， p.1 ，罗梵等著，北京大学出版社， 1997.5

3、相关信息参见 http://news.sohu.com/20041006/n222356006.shtml ，《法国文化年：让中国民众触摸鲜活立体的法兰西》

4、同注 1

5、相关信息参见 http://news.xinhuanet.com/comments/2004-10/09/content_2066038.htm ，《希拉克访华三大任务引人注目》

6、相关信息参见 http://www.tynews.com.cn/tyrbweb/maintemplate/NewsTemplate.asp?NewsID=194900 ，《中法签署一系列合作文件》

7、相关信息参见 http://gb.chinabroadcast.cn/3821/2004/10/09/501@320732.htm ，《法国总统希拉克访华掀起中法“经济风暴”》

8、同注 6

9、相关信息参见 http://www.caea.gov.cn/cooperate/cooperate_show.asp?id=1051&bigclassid=5&title=%E5%9B%BD%E9%99%85%E5%90%88%E4%BD%9C&SubTitle = ，《中法核能合作成果显著》

10、相关信息参见 http://www.chinatelecom.com.cn/20040621/00014852.html ，《中法电信公司建立战略合作伙伴关系》

11、同注 6

12、相关信息参见 http://news.263.net/20041007/00435908.html ，《中法经贸合作成效显著 两国间贸易额已达 134 亿美元》

13、张小木：《为在华法国企业做好服务——访中国法国工商会经理高馥女士》，《中国工商》 [J] ， 2001 年 12 月

14、叶青、王刚：《中法“法律与经济”活动日暨诉讼制度研讨会综述》，《华东政法学院学报》 [J] ， 2004 年第 2 期（总第 33 期）

15、同注 6

﹝责任编辑：王萌﹞

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